關(guān)于開展2018年自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金申報工作的通知

各盟市委及滿洲里、二連浩特市委宣傳部，財政局，自治區(qū)各有關(guān)部門，自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)（集團）：

為加快推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實做好2018年度自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（內(nèi)財教規(guī)〔2015〕20號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報原則和重點

堅持“扶大、扶強、扶優(yōu)、扶特、扶新”的原則，支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目以及能夠帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收脫貧的文化產(chǎn)業(yè)項目。重點包括以下方面。

（一）自治區(qū)確定的重點文化產(chǎn)業(yè)項目、骨干文化企業(yè)和小微創(chuàng)意文化企業(yè)實施的項目。

（二）自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)集團（包括事業(yè)單位的經(jīng)營性部分注冊為企業(yè)的）、盟市國有文化企業(yè)的擴大再生產(chǎn)及多元化發(fā)展的項目。

（三）自治區(qū)培育的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)和示范基地、國家級文化與科技融合示范基地。

（四）工藝美術(shù)品、民族旅游紀念品的制作生產(chǎn)項目，文化用品、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等文化制造業(yè)項目。

（五）文化創(chuàng)意與設(shè)計，及在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行融合創(chuàng)新的新應用、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，重點支持新興媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)。

（六）文化和科技融合，文化企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)和應用、技術(shù)裝備升級改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中的文化產(chǎn)業(yè)項目。

（七）新聞出版發(fā)行、廣告服務(wù)、印刷服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、民族服飾等，重點扶持具有代表行業(yè)先進性、具有一定規(guī)模、市場潛力大的項目。

（八）現(xiàn)實題材和民族題材的音樂、電影、電視劇、動漫、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等文藝精品。

（九）文化產(chǎn)品和服務(wù)出口重點文化產(chǎn)業(yè)項目。

（十）文化企業(yè)融資發(fā)展項目、上市融資項目。

（十一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程等意識形態(tài)領(lǐng)域重點建設(shè)項目。

（十二）文化旅游融合的項目，扶持其中的文化產(chǎn)業(yè)項目，包括演藝節(jié)目制作演出、3D導覽、數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)展示銷售；扶持具有原創(chuàng)能力、走市場、有受眾的駐場演出項目和優(yōu)秀旅游城市、旅游景區(qū)駐場演藝場館建設(shè)項目等。

二、申報條件

（一）項目符合國家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合本通知確定的申報原則和申報重點。

（二）項目生產(chǎn)經(jīng)營成果屬于國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）的通知》（國統(tǒng)字〔2012〕63號）明確的范圍。

（三）項目單位是在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊滿兩年，并具有獨立法人資格的文化企業(yè)、從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的事業(yè)單位。除“走出去”項目外，其他申報項目實施地點均應在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)。

（四）項目單位2年內(nèi)無違法違規(guī)違紀記錄和嚴重失信行為。

（五）土地、環(huán)評和規(guī)劃手續(xù)等前期工作已完備可以實施的項目及已在實施的項目（尚處于規(guī)劃中的項目不列入申報范圍）。

（六）申報項目應具體明確，項目投資總額適當，并詳細列明申請經(jīng)費預算。

三、支持方式

2018年專項資金采取貸款貼息、項目補助、以獎代補的方式，支持文化產(chǎn)業(yè)項目實施。同一項目只能申請一種支持方式。

（一）貸款貼息。對2016年1月1日以后，通過銀行貸款產(chǎn)生利息支出的文化產(chǎn)業(yè)項目，按照本項目實際發(fā)生利息給予補貼,每個項目的貼息年限一般不超過3年,年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率,補貼額最高不超過實際利息發(fā)生額的80%。

（二）項目補助。對符合申報條件、以自有資金為主且當年可執(zhí)行的項目給予適當補助。

（三）以獎代補。對已經(jīng)創(chuàng)作完成并獲得經(jīng)自治區(qū)級以上人民政府或宣傳文化部門認定的規(guī)范性文化獎項，具有一定市場前景且具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益的文化演藝、影視產(chǎn)品、動漫等項目給予獎勵。

四、申報材料

（一）申報地區(qū)、單位需要出具的材料

1.申請報告。各地區(qū)各部門各企業(yè)要匯總本地區(qū)本部門本企業(yè)申報項目，擬定申請報告，盟市申請報告要加蓋盟市政府公章。

2. 2016年1月1日至2016年2月23日期間登記注冊的企業(yè)，提供經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2016年年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告。2016年1月1日以前登記注冊的企業(yè)提供具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2015、2016年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告（事業(yè)單位提供2015、2016兩個年度財務(wù)決算報表）。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表》（見附件1）。

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目合規(guī)性審查意見表》（見附件2），每個項目出具一份。

5.《項目單位財務(wù)和申請資金用途有關(guān)情況摘要（企業(yè)）》（見附件3）或《項目單位財務(wù)和申請資金用途有關(guān)情況摘要（事業(yè)單位）》（見附件4），每個項目出具一份。

（二）項目單位需填寫和提供的材料

1.申請貸款貼息單位需填寫和提供的材料

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》（見附件5）。

（2）《項目申請報告》，說明申請事由和依據(jù)，附反映實施情況的圖片或視頻材料。具體應包括以下內(nèi)容：項目單位的基本情況、項目建設(shè)背景、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目總投資及資金來源、項目預期經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益、項目目前進展情況等。

（3）相關(guān)銀行貸款合同、借款憑證、利用貸款實施文化產(chǎn)業(yè)項目情況說明、由銀行出具的借款人信用信息報告、已支付貸款利息憑證等復印件。付息憑證須與貸款合同所列的項目用途一致。

（4）項目建設(shè)實施地點的場地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證復印件等）

（5）自籌資金出資證明文件（包括自有資金銀行存款證明復印件等）

（6）項目單位加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等復印件。

（7）2016年1月1日至2016年2月23日期間登記注冊的企業(yè)，提供經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2016年年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告。2016年1月1日以前登記注冊的企業(yè)提供具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2015、2016年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告（如項目申報單位為事業(yè)單位的需提供2015、2016兩個年度財務(wù)決算報表）。

2.申請項目補助單位需填寫和提供的材料

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》（見附件5）。

（2）《項目可行性研究報告》或《項目申請報告》，后附反映建設(shè)情況的圖片或視頻材料。需經(jīng)當?shù)赜袡?quán)部門審批或核準的基本建設(shè)類項目，要提供丙級以上工程咨詢機構(gòu)編制的《項目可行性研究報告》；需經(jīng)當?shù)赜袡?quán)部門備案的基本建設(shè)類項目，及內(nèi)容創(chuàng)作、活動會展等類別項目，要提供詳實的《項目申請報告》，主要內(nèi)容包括：項目單位及項目基本情況、項目建設(shè)背景、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政策及行業(yè)準入情況、盈利模式說明、項目實施進度及計劃、融資方案及資金籌措情況、項目投資預算(決算)支出情況、經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益預估等。

（3）基本建設(shè)類項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，以及審批、核準、備案批復等文件的復印件。

（4）項目建設(shè)實施地點的場地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證復印件）。

（5）自籌資金出資證明文件（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同復印件等）。

（6）項目相關(guān)合同復印件。

（7）項目單位加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等復印件。

（8）2016年1月1日至2016年2月23日期間登記注冊的企業(yè)，提供經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2016年年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告。2016年1月1日以前登記注冊的企業(yè)提供具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2015、2016年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告（如項目申報單位為事業(yè)單位的需提供2015、2016兩個年度財務(wù)決算報表）。

3.申請以獎代補單位需填寫和提供的材料

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》（見附件5）。

（2）《項目申請報告》，說明申請事由和依據(jù)，附反映實施情況的圖片或視頻材料。具體應包括以下內(nèi)容：項目單位的基本情況、項目建設(shè)背景、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目總投資及資金來源、項目預期經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益、項目目前進展情況等。

（3）演藝劇目、影視劇、動漫劇制播和演出許可、劇本著作權(quán)使用合同、導演聘用合同，第三方認定材料，包括獲得經(jīng)自治區(qū)級以上人民政府或宣傳文化部門認定的規(guī)范性文化獎項表彰和獎勵的文件復印件或行政主管部門提供的其他證明材料。

（4）自籌資金出資證明文件（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同復印件等）。

（5）項目單位加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等復印件。

（6）2016年1月1日至2016年2月23日期間登記注冊的企業(yè)，提供經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2016年年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告。2016年1月1日以前登記注冊的企業(yè)提供具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的2015、2016年度會計報表及帶二維碼的審計報告和2017年上半年公司內(nèi)部會計報告（如項目申報單位為事業(yè)單位的需提供2015、2016年度財務(wù)決算報表）。

五、申報程序與審批

（一）專項資金申報實行逐級上報制和初審制。各盟市宣傳及財政部門、自治區(qū)直屬有關(guān)部門、自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)集團負責對本地區(qū)、本部門上報項目進行初審，重點審核三個方面：一是審核項目，包括項目是否可行、是否屬于文化產(chǎn)業(yè)項目、是否符合通知所要求的申報原則和重點、是否屬于專項資金支持范圍等；二是審核項目申報主體，包括項目申報主體是否合格、是否具備申請資格、項目申請人是否具備保證項目實施的自有財力等；三是審核項目申報材料，包括項目申報材料是否真實有效、完整規(guī)范、項目預算是否合理、項目申請人財務(wù)狀況、財務(wù)審計報告是否由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具、審計結(jié)論中是否存在明顯違法違紀行為、項目申請資金使用方向是否合理等。

（二）自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)集團所屬企業(yè)申報的項目，由集團負責初審、匯總，集團主要負責人簽署明確審核意見，并加蓋公章后，隨申請文件分別報送自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳。集團本部不得作為項目申報主體，所屬企業(yè)申報項目，所附資料必須是本企業(yè)的資料，不得以集團匯總資料作為申報項目的資料（包括財務(wù)審計報告）。

（三）自治區(qū)直屬有關(guān)部門所轄企業(yè)申報的項目,由部門負責初審、匯總，分管領(lǐng)導簽署明確審核意見，并加蓋公章后，隨申請文件分別報送自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳。

（四）盟市、旗縣申報的項目由盟市宣傳部門會同本級財政部門負責初審、匯總，兩個部門分管領(lǐng)導分別簽署審核意見，并加蓋兩個部門公章后，隨申請文件聯(lián)合行文分別報自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財政廳。

（五）自治區(qū)黨委宣傳部牽頭組織專家對上報的文化產(chǎn)業(yè)項目進行評審，必要時，對項目進行復審、現(xiàn)場勘踏。

六、申報要求

（一）各盟市宣傳及財政部門、自治區(qū)直屬有關(guān)部門、自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)集團要加強對申報項目的初審，要認真填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目合規(guī)性審查意見表》（附件2），對上報項目的真實性、合規(guī)性負責。對未經(jīng)初審報送的項目，自治區(qū)一律不予受理。對于初審把關(guān)不嚴的，自治區(qū)將相應調(diào)減項目所屬地區(qū)、部門、集團下一年度申報數(shù)量及專項資金安排額度。

（二）要依據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2012》分類標準，嚴格篩選，認真把關(guān)。申報項目按分級分層管理報送，不得重復申報。

（三）自治區(qū)對申請項目補助的項目實行總量控制，原則上每個盟市申報的項目要控制在15個以內(nèi)，自治區(qū)直屬有關(guān)部門、自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)集團申報數(shù)量不超過3個。申請貸款貼息、以獎代補的項目不在申報數(shù)量限制范圍內(nèi)。

（四）項目申報材料采取電子與紙質(zhì)同時報送方式，紙質(zhì)材料需裝訂成冊，電子材料以光盤形式報送并發(fā)送至指定郵箱，紙質(zhì)材料一式三份，兩份報自治區(qū)黨委宣傳部，一份報自治區(qū)財政廳。各地區(qū)各部門各企業(yè)務(wù)必于2018年2月23日前按上述要求上報。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

自治區(qū)黨委宣傳部 范軍后0471—4811565、15648175761＠163.com

自治區(qū)財政廳 詹世強0471—4192172、gress813＠163.com

點擊下載附件：

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目合規(guī)性審查意見表

3.項目單位財務(wù)和申請資金用途有關(guān)情況摘要（企業(yè)）

4.項目單位財務(wù)和申請資金用途有關(guān)情況摘要（事業(yè)單位）

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會宣傳部

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部辦公室 2017年12月18日印發(fā)