2024年11月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開“深化能源領(lǐng)域改革 做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇大文章”新聞發(fā)布會，會上內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長張穎達對自治區(qū)在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中的新部署、新舉措以及圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和進一步全面深化改革部署要求，自治區(qū)強化資源要素保障，助推能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)問題作了詳細闡述。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力

全面開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動以來，自治區(qū)立足建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的戰(zhàn)略定位，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)強化能源資源勘查工作，為國家能源資源安全提供了有力保障。下一步，我們將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查布局結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，全面推進綠色勘查，突出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，兼顧區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)，加強綜合勘查綜合評價力度，大力推進科技創(chuàng)新，切實提高我區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。

一是堅持目標導(dǎo)向，強化礦產(chǎn)基礎(chǔ)地質(zhì)工作。結(jié)合自治區(qū)資源稟賦和工作需要，加強非常規(guī)能源調(diào)查評價，提高區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查程度，為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦提供選區(qū)。同時，進一步加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究，強化成礦地質(zhì)條件分析，提升區(qū)域地質(zhì)填圖水平，創(chuàng)新制約地質(zhì)找礦關(guān)鍵技術(shù)方法，提高地質(zhì)找礦效率。

二是堅持重點突破，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障能力。根據(jù)我國礦產(chǎn)資源供需形勢和全區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供需狀況，動態(tài)調(diào)整主攻礦種、重點任務(wù)和重點區(qū)域，全面加大油氣、鐵、銅、金、鋰等國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦力度，提升鉬、錫、稀土、晶質(zhì)石墨、螢石等優(yōu)勢戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障能力。

三是堅持科技引領(lǐng)，加大勘查精查力度。加強科技攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)，強化深部成礦規(guī)律研究，積極開展資源接替區(qū)深部資源找礦預(yù)測，拉動和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大資金投入，對資源潛力大的地區(qū)，加大勘查力度，增加探明資源量；對已查明資源地區(qū)和老礦山深部區(qū)，鼓勵引導(dǎo)深查精查，增加可采儲量。

四是堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推進綠色勘查。正確處理保護和發(fā)展的關(guān)系，大力推廣實施綠色勘查，推動各類找礦區(qū)部署與自治區(qū)國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃的充分銜接，加強礦種差別化和區(qū)域差別化管理，針對不同生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)條件等要求，創(chuàng)新綠色、適用、高效的勘查技術(shù)方法，優(yōu)先應(yīng)用對環(huán)境擾動小的技術(shù)手段，為全區(qū)推進礦業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)實施綠色勘查提供支持和服務(wù)。

進一步深化改革，助推地方經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展

自然資源部門肩負著統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，我們牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推進自治區(qū)自然資源領(lǐng)域深化改革，著力強化礦產(chǎn)、土地資源要素保障，提高資源利用效率，推動傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支撐，推動能源資源利用模式由“簡單粗放”向“節(jié)約集約”轉(zhuǎn)變。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資源要素跟著項目走”，加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，將重要能源和戰(zhàn)略資源項目用地布局及規(guī)模統(tǒng)籌納入盟市、旗縣國土空間總體規(guī)劃。啟動完成自治區(qū)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整，穩(wěn)步推進煤炭、稀土等16處能源資源基地建設(shè)。建立“增儲上產(chǎn)、整合利用、技改升級”新舉措，逐步解決部分礦山不符合國家、自治區(qū)最低生產(chǎn)規(guī)模以及能源礦產(chǎn)開發(fā)“小散亂”問題，全面推動煤炭邊角資源市場化出讓，實現(xiàn)資源連片開發(fā)，提升單井產(chǎn)能。開展部分戰(zhàn)略性礦種共伴生、低品位資源再評價，探索建立與煤共伴生資源綜合利用激勵措施。

二是堅持方便企業(yè)、服務(wù)項目，推動能源資源保障模式由“政府驅(qū)動”向“市場主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。除國家規(guī)定協(xié)議出讓情形外，全面實施礦業(yè)權(quán)市場化出讓，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過市場機制引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源要素分配使用，減少行政干預(yù)，提高資源配置效益?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)市場化出讓礦業(yè)權(quán)138宗，礦業(yè)權(quán)出讓收益總額超500億元。今年以來，完成61宗礦業(yè)權(quán)市場化出讓，總成交價近190億元。其中，出讓能源類礦產(chǎn)3宗、總成交價約183億元。實時拓展區(qū)塊來源，已儲備160個礦產(chǎn)區(qū)塊，正在推進出讓，涉及能源類礦業(yè)權(quán)62宗。2024年，分兩批將621個能源類項目列入自治區(qū)重大項目清單，可使用國家計劃指標保障能源類建設(shè)項目用地2.86萬公頃。通過建立用地審批綠色通道、加快辦理用地手續(xù)，用地指標應(yīng)保盡保，全力保障新能源項目用地需求。截至目前，已批準能源建設(shè)項目286個，用地面積1.28萬公頃。

三是堅持分類施策、綠色發(fā)展，推動能源礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式由“單一原礦產(chǎn)品銷售”向“綠色多元高效利用”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合發(fā)改、能源、林草部門出臺關(guān)于支持和規(guī)范風電光伏發(fā)電項目用地有關(guān)事項通知及規(guī)范用地管理實施細則，加強新能源項目用地保障。礦業(yè)權(quán)出讓、審批登記全面落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴格執(zhí)行林業(yè)草原、飲用水水源地、文物、交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)政策和“生態(tài)保護紅線、自然保護地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、資源利用上線”等硬性規(guī)定，將各類勘查開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。目前，已通過市場化方式推動中石化年產(chǎn)80萬噸煤制烯烴、榮盛綠色一體、久泰年產(chǎn)50萬噸乙二醇等重點煤化工項目取得40.6億噸、年產(chǎn)1600萬噸原煤保障。下一步，將持續(xù)推動延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高原礦產(chǎn)品附加值，助推地方經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。