從創(chuàng)新社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)法到推行“綜合管理網(wǎng)格制”，再到深化居民小區(qū)黨建，進(jìn)而構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”的“鐵三角”微治理機(jī)制，鄂爾多斯市東勝區(qū)以“善治”為本，深耕網(wǎng)格治理，基層治理逐步從服務(wù)為本向智慧賦能和全民共治深化遞進(jìn)。

東勝區(qū)打破傳統(tǒng)網(wǎng)格治理的機(jī)械分工，將1031個(gè)全科網(wǎng)格細(xì)分為9201個(gè)聯(lián)戶微網(wǎng)格，構(gòu)建起“毛細(xì)血管級(jí)”治理單元。在這種“基礎(chǔ)網(wǎng)格+專(zhuān)屬網(wǎng)格”的精細(xì)化架構(gòu)下，組建了一支以“專(zhuān)職+行業(yè)+兼職+聯(lián)戶長(zhǎng)”為主的基層治理隊(duì)伍，既保留部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量，又激活基層自治細(xì)胞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與聯(lián)動(dòng)處置能力顯著增強(qiáng)。

東勝區(qū)永興社區(qū)組織聯(lián)戶長(zhǎng)和居民代表進(jìn)行民主協(xié)商議事。（來(lái)源：鄂爾多斯市東勝區(qū)融媒體中心）

相較于傳統(tǒng)“上傳下達(dá)”的行政化模式，東勝區(qū)按照訴求時(shí)效和難易程度，構(gòu)建了“需求—響應(yīng)—反饋”的治理閉環(huán)，通過(guò)“根數(shù)據(jù)庫(kù)”和“一表通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人、房、企、事的數(shù)字化孿生，推動(dòng)數(shù)智賦能基層治理。東勝區(qū)通過(guò)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)70%的問(wèn)題化解在網(wǎng)格層面，20%流轉(zhuǎn)至綜治中心，僅10%需要提級(jí)處置，這種“漏斗型”治理結(jié)構(gòu)，有效避免了基層治理的“堰塞湖效應(yīng)”。

東勝區(qū)突破了由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會(huì)治理思路，跨越式邁向社會(huì)治理共同體新階段，通過(guò)創(chuàng)新推廣“信托制”物業(yè)服務(wù)模式，老舊小區(qū)物業(yè)投訴率驟降90%，生動(dòng)詮釋了“利益共同體”的治理密碼；“居民議事廳”等接地氣民主協(xié)商平臺(tái)的誕生，有效將群眾活動(dòng)陣地少、充電難、停車(chē)難等民生問(wèn)題原地化解，生動(dòng)展現(xiàn)了自治的智慧與活力；“五社六站”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使14.3萬(wàn)名群眾成為治理主體而非被動(dòng)對(duì)象；創(chuàng)新實(shí)行“積分兌換+賦權(quán)激勵(lì)”機(jī)制，將基層治理轉(zhuǎn)化為可感知的“社會(huì)資本”，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬(wàn)元。治理單元從行政區(qū)劃轉(zhuǎn)向情感共同體，治理主體從行政力量轉(zhuǎn)向多元共生，治理方式從技術(shù)治理轉(zhuǎn)向價(jià)值重構(gòu)，這種將治理轉(zhuǎn)化為服務(wù)、將管理升華為共生的智慧，正是激發(fā)群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)黨小組成為治理樞紐、網(wǎng)格員變身服務(wù)節(jié)點(diǎn)、聯(lián)戶長(zhǎng)化身鄰里紐帶時(shí)，東勝區(qū)基層治理真正實(shí)現(xiàn)從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”的質(zhì)變躍升。多方聚力讓民生項(xiàng)目一件件落地、惠民服務(wù)讓居民共享一場(chǎng)場(chǎng)治理成果、民主協(xié)商化解一個(gè)個(gè)矛盾……東勝區(qū)正用“善治”實(shí)踐讓基層社會(huì)治理煥發(fā)新的生機(jī)。